湖南法治報訊（通訊員 張彌 廖博）蒸湘區(qū)作為衡陽市商貿(mào)核心區(qū)，日均外賣訂單近3萬單，快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體約1500人。如何有效組織、凝聚這支流動性強、分散度高的新興力量？近年來，蒸湘區(qū)以“城市合伙人”“商圈和事佬”治理模式，通過組織聯(lián)建、服務聯(lián)享、治理聯(lián)動，推動新就業(yè)群體與城市發(fā)展實現(xiàn)資源共享、治理共擔、成果共贏，全力打造具有蒸湘特色的基層社會治理新路徑。蒸湘區(qū)獲評全省平安縣市區(qū)榮譽稱號。
一、優(yōu)化治理新體系。由區(qū)委政法委統(tǒng)一部署，社會工作部牽頭市場監(jiān)管、相關鎮(zhèn)（街道）對美團、餓了么等外賣平臺開展走訪調研，召開座談會8次，全面掌握新就業(yè)群體情況和需求。在此基礎上，率先成立外賣騎手臨時黨支部，以支部為紐帶，組織黨員騎手參加“城市合伙人”各項活動，發(fā)揮先鋒模范作用，引導更多新就業(yè)群體加入組織、融入城市、參與基層治理。針對收集到的停車難、充電難、休息難、就餐難等6大類23項訴求，蒸湘區(qū)提出以“場景化服務”破題，構建起覆蓋工作、生活、保障的友好場景體系。建立“城市合伙人資源庫”，整合服務項目，形成多方協(xié)同、優(yōu)勢互補的服務供給體系。舉辦“守護‘舌尖上的安全’‘騎’當城市‘合伙人’”活動，為10名外賣小哥頒發(fā)食品安全監(jiān)督員聘書，成為流動食品安全“哨兵”。
二、打造治理新樣板。按照“商圈核心區(qū)、社區(qū)密集區(qū)、交通樞紐區(qū)”三大重點區(qū)域布局，在萬達廣場、融冠樂街等核心商圈設立7個“暖‘新’驛站”，為外賣小哥提供休息、飲水、充電、急救等多項基礎功能服務。對現(xiàn)有城市驛站進行優(yōu)化，規(guī)劃外賣小哥專用停車位，形成“15分鐘服務圈”全覆蓋格局。在天嘉成林間小區(qū)地下車庫打造智能化快遞取件室，方便快遞小哥進出小區(qū)，提升快遞配送效率。邀請街道（社區(qū)）干部、物業(yè)從業(yè)人員、小區(qū)居民、外賣小哥等人群參加“林間書局茶話會”，在咖啡濃香中共商城市治理。創(chuàng)新宣傳互動載體，拍攝“騎手帶路，守護舌尖安全”探店Vlog，展現(xiàn)騎手日常生活和蒸湘美食，在社會引發(fā)積極反響。在融冠樂街打造暖“新”友好街區(qū)，“騎當城市合伙人”手繪文化墻成為衡陽CityWalk新晉網(wǎng)紅打卡點，吸引市民紛紛前來拍照，不斷提高商戶、消費者、外賣騎手等群體對“商圈和事佬”“城市合伙人”的知曉率和滿意度。
三、筑牢治理新機制。依托全區(qū)綜治中心規(guī)范化建設，切實發(fā)揮綜治中心一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決優(yōu)勢，積極開展行業(yè)性專業(yè)性調解能力建設，推動新就業(yè)群體矛盾糾紛有效化解。今年以來，在外賣騎手黨支部的發(fā)動和黨員示范帶動下，先后有10名騎手擔任食品安全監(jiān)督員，累計上報問題線索54條；有30余名騎手成為“商圈和事佬”，成功調解商戶糾紛200余起；新就業(yè)群體紛紛加入流動網(wǎng)格員隊伍，通過“隨手拍”解決公共設施損壞、垃圾外溢等問題80余件。建立“政府+企業(yè)+群體”三方需求聯(lián)研機制，圍繞勞動權益、職業(yè)發(fā)展、生活保障等領域開展專題調研，在較大商圈附近的社區(qū)設置意見征集箱，梳理新就業(yè)群體需求清單，切實做到“需求從一線中來，服務到一線中去”。實施“四季暖新”行動，春季在萬達廣場舉辦專場招聘會，設置“零工驛站”，為新就業(yè)群體提供合適就業(yè)崗位；夏季開展“清涼護航”活動，為騎手、快遞員發(fā)放防暑降溫物資200余份，在社區(qū)為新就業(yè)群體開放納涼避暑點；秋季開展暖“新”體檢，聯(lián)合衛(wèi)健部門為新就業(yè)群體提供免費體檢服務，為生活困難新就業(yè)群體送去米、面、油等生活物資；冬季攜手團區(qū)委、“蒸蒸日上”志愿服務隊開展“致敬最美物流人”關愛行動慰問。此外，在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)食堂、長者食堂為新就業(yè)群體推出“優(yōu)惠美食套餐”，日均服務近40人次。
下一步，蒸湘區(qū)將持續(xù)優(yōu)化基層社會治理路勁，以“共商共建共享”為紐帶，聚焦群體多元需求，持續(xù)拓展基層治理的廣度與深度，不斷放大“雙向奔赴”的治理效能，有效實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預防、前端化解，為蒸湘高質量發(fā)展注入源源不斷的“新”動能。
責編：王汝福
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二審：伏志勇
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來源：湖南法治報
